何录春

　　干部诚信建设是开展创先争优活动的必然要求，是推进“四化两型”建设的道德基础，是加强政务诚信建设的重要举措。在创先争优活动中，苏仙区以干部诚信建设为重要载体，不断推进和完善干部诚信教育、监督、考评和制度四大体系建设，努力打造“诚信苏仙”，为建设“四个苏仙”提供了坚强动力和组织保证。

　　“两阵地、两平台”，构建干部诚信教育体系。所谓“两阵地”：一是区委党校将诚信教育纳入领导干部教育培训规划纲要，通过举办诚信专题讲座和报告会、诚信论坛等形式，对党员干部进行诚信集中教育；二是利用远程教育站点在基层组织建设“干部诚信墙”等方式，着力加强干部诚信文化建设。所谓“两个平台”，是指网络数字平台和报刊文字平台。通过新媒体向全区党员干部发送干部诚信建设短信，通过传统媒体广泛报道干部诚信建设新举措、新成果，宣传诚实守信先进典型，努力营造“守信光荣，失信可耻”的浓厚氛围。

　　畅通“四条渠道”，构建干部诚信监督体系。包括强化组织监督，对干部8小时内和8小时外的活动进行监督，加强对干部工作圈、生活圈和朋友圈的监督；畅通群众监督，建立健全信访、举报制度，拓宽举报途径，完善奖励和保护措施，使群众反映干部诚信情况真实、及时；注重舆论监督，重视新闻媒体尤其是网络微博等新兴媒体的监督作用；加强民主监督，发挥“两代表、一委员”的监督作用，努力提高干部诚信体系建设的民主化和科学化水平。

　　“五四一模式”，构建干部诚信考评体系。包括“五公开”，即公开工作承诺、公开职务职责、公开个人财产、公开业绩和践诺情况、公开考评结果；“四评议”，即领导点评、民主测评、群众评议和民意调查；“一档案”，即建立干部诚信档案。为所有副科级以上干部建立个人诚信档案，全面记录干部在思想、工作、生活、经济、遵纪守法等各方面的诚信表现。诚信档案将伴随领导干部在职全程，并实行动态跟踪管理，及时更新和记录干部在不同时期的诚信表现情况。

　　健全“四项制度”，构建干部诚信制度体系。一是管理制度。重点建立干部诚信联动机制和责任机制。充分利用工商、税务、审计、质监、财政、司法部门现有资料和银行金融机构的信用资源，建立诚信信息资源共享联动机制，定期收集干部诚信行为信息，全面掌握干部诚信状况。二是承诺制度。要求党政干部就自己诚实守信以及工作目标、服务理念、办理时限等内容通过行政承诺书、服务承诺书等形式，向社会和群众公开承诺，并接受社会监督。三是报告制度。建立健全完善领导干部财产申报制度、个人重大事项报告制度等。四是考评制度。将干部诚信作为干部考核的重要内容，在干部年度考核中实行干部诚信专项考评。采取走访群众、下发调查表、民主评议等形式，对干部诚信进行定性定量考评。同时，加强考评结果运用。通过建设干部诚信体系，为带动全民诚信铺路搭桥，为驱动社会征信表率示范，为推动“四化两型”凝聚力量。

　　（作者系郴州市苏仙区委书记）